熱鍍鋅矩形方管產(chǎn)能應(yīng)從能源消耗兩方面來限制

文章來源：http://www.0537nanke5.com 發(fā)布時(shí)間：2022-04-13 21:34:07 瀏覽次數(shù)：50

  業(yè)內(nèi)分析師在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，先前的淘汰落后產(chǎn)能基本是依據(jù)裝備熱鍍鋅矩形方管標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行淘汰。2019年前，300立方米以下的高爐被淘汰。2019年4月6日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能的通知》，淘汰400立方米及以下煉鐵高爐、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐及電爐。在這些裝備標(biāo)準(zhǔn)的制度下，企業(yè)就拆除舊爐子，上馬超過300、400立方米的高爐?！敖Y(jié)果落后產(chǎn)能不降反升?！?/span>

  2013年21個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，其中煉鐵需要淘汰263萬噸，煉鋼淘汰781萬噸。

  2022年底，發(fā)布了十二五期間工業(yè)領(lǐng)域19個(gè)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，其中熱鍍鋅矩形方管行業(yè)淘汰煉鐵落后產(chǎn)能4800萬噸，煉鋼4800萬噸。但根據(jù)中國(guó)熱鍍鋅矩形方管工業(yè)協(xié)會(huì)今年1月發(fā)布的數(shù)據(jù)，去年全國(guó)投產(chǎn)煉鋼轉(zhuǎn)爐38臺(tái)，新增粗鋼產(chǎn)能約4500萬噸。僅僅一年就幾乎“彌補(bǔ)”了整個(gè)“十二五”期間的淘汰產(chǎn)能。與不斷增加的粗鋼產(chǎn)量相比，淘汰落后產(chǎn)能的數(shù)量顯得十分渺小。

  另一方面，近年來熱鍍鋅矩形方管行業(yè)固定資產(chǎn)投資較高。分析師告訴記者，2012年，熱鍍鋅矩形方管行業(yè)固定資產(chǎn)投資6584億元，同比增長(zhǎng)3%，其中黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)投資5055億元，同比下降2%。雖然冶煉和延伸加工行業(yè)的總投資有所下降，但仍保持著巨大的數(shù)量，這必然會(huì)產(chǎn)生新的熱鍍鋅矩形方管生產(chǎn)能力，使鋼鐵市場(chǎng)供過于求，產(chǎn)能過剩問題更加突出。

  此外，從熱鍍鋅矩形方管制造商的投資和對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)來看，我們還可以理解和分析熱鍍鋅矩形方管的生產(chǎn)能力在擴(kuò)張時(shí)被淘汰的現(xiàn)象。冶金行業(yè)研究員姜竹彪告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》，熱鍍鋅矩形方管廠初始投資較大，導(dǎo)致企業(yè)退出成本較高。因此，在政府大力淘汰落后產(chǎn)能的背景下，企業(yè)的首選是增加投資，提高生產(chǎn)效率；另一方面，熱鍍鋅矩形方管廠一般是地方支柱產(chǎn)業(yè)，為解決地方就業(yè)和財(cái)政收入做出了巨大貢獻(xiàn)。因此，一些地方政府將采取補(bǔ)貼等方式，彌補(bǔ)市場(chǎng)低迷時(shí)熱鍍鋅矩形方管廠投資增加，利潤(rùn)率擠壓。

  產(chǎn)能過剩是熱鍍鋅矩形方管行業(yè)的大難題，然而，在連年增加的淘汰目標(biāo)下，產(chǎn)能卻依舊越來越大。按裝備能力“一刀切”的產(chǎn)業(yè)政策表現(xiàn)為淘汰落后裝備紅線不斷抬高，企業(yè)為符合政策要求大幅擴(kuò)大裝備能力，產(chǎn)生新的產(chǎn)能，形成惡性循環(huán)。

  僅憑裝備標(biāo)準(zhǔn)難以遏制產(chǎn)能擴(kuò)張，那應(yīng)當(dāng)采取哪些措施？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，現(xiàn)在亟須轉(zhuǎn)變管理方式，確立符合市場(chǎng)規(guī)則的限制粗鋼產(chǎn)能新標(biāo)準(zhǔn)。

  保護(hù)兩個(gè)方面來對(duì)熱鍍鋅矩形方管產(chǎn)能進(jìn)行限制。一是完善資源稅、環(huán)境稅等稅收制度，提高熱鍍鋅矩形方管廠的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)成本，迫使其自動(dòng)退出熱鍍鋅矩形方管行業(yè)；二是整合熱鍍鋅矩形方管廠，特別是國(guó)有控股熱鍍鋅矩形方管廠，增加熱鍍鋅矩形方管廠之間的博弈成本；三是完善地方政府財(cái)政結(jié)構(gòu)，減少對(duì)房地產(chǎn)、熱鍍鋅矩形方管等第二產(chǎn)業(yè)的依賴，從根本上消除地方政府對(duì)熱鍍鋅矩形方管廠的隱性補(bǔ)貼。

  4月13日，中國(guó)熱鍍鋅矩形方管工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)指出，更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)一步消除熱鍍鋅矩形方管落后產(chǎn)能的有效途徑。王國(guó)清對(duì)此表示贊同。在她看來，還應(yīng)該依據(jù)能耗、物耗和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（氣體排放和水排放達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)），從能源消耗和環(huán)境。